隨著我國城鎮住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權結構發生了重大變化，公有住房逐漸轉變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系，也逐漸演變為物業管理企業與房屋所有權人之間服務與被服務關系。

在住房制度改革和城市建設發展過程中，物業管理這一新興行業應運而生。全國物業管理企業飛速增加。它的產生和發展，對于改善人民群眾的生活、工作環境，提高城市管理水平，擴大就業起著積極的作用。也出現了一些問題，需要通過立法、完善制度加以解決。

第　504　號

現公布《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》，自2007年10月1日起施行。
　　總　理　 溫家寶
　　二○○七年八月二十六日 [3] 

《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務院令第698號）于2018年3月19日通過，并于2018年4月4日公布實施。具體修改內容為 [4]  ：

刪去《物業管理條例》第二十四條中的“具有相應資質的”。

第三十二條第二款修改為：“國務院建設行政主管部門應當會同有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，加強行業誠信管理。”

刪去第五十九條。

第六十條改為第五十九條，刪去其中的“情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書”。

第六十一條改為第六十條，刪去其中的“物業服務企業挪用專項維修資金，情節嚴重的，并由頒發資質證書的部門吊銷資質證書”。 [2] 

刪除第三十三條從事物業管理的人員應當按照國家有關規定，取得職業資格證書。

刪除第六十一條違反本條例的規定，物業服務企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業 管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

根據《中華人民共和國物權法》的有關規定，國務院決定對《物業管理條例》作如下修改：
　　一、將第十條第一款修改為：“同一個物業管理區域內的業主，當在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下成立業主大會，選舉產生業主委員會。但是，在只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主一致同意，在決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。”
　　刪除第十條第二款。
　　二、將第十一條修改為：“下列事項由業主共同決定：
　　“（一）制定和修改業主大會議事規則；
　　“（二）制定和修改管理規約；
　　“（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；
　　“（四）選聘和解聘物業服務企業；
　　“（五）籌集和使用專項維修資金；
　　“（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；
　　“（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。”
　　三、將第十二條修改為：“業主大會會議可以采用集體討論的形式，可以采用書面征求意見的形式；應有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。
　　“業主可以委托代理人參加業主大會會議。
　　“業主大會決定本條例第十一條第（五）項和第（六）項規定的事項，當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意；決定本條例第十一條規定的其他事項，應經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。
　　“業主大會或者業主委員會的決定，對業主具有約束力。
　　“業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。”
　　四、將第十九條第二款修改為：“業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。”
　　此外，根據《中華人民共和國物權法》的有關規定，將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，應將“業主公約”修改為“管理規約”，將“業主臨時公約”修改為“臨時管理規約”，并對個別條文的文字作了修改。
　　本決定自2007年10月1日起施行。
　　《物業管理條例》根據本決定作相應的修訂，重新公布。

（2003年6月8日中華人民共和國國務院令第379號公布　根據2007年8月26日《國務院關于修改〈物業管理條例〉的決定》、2016年1月13日《國務院關于修改部分行政法規的決定》（國務院令第666號）以及2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務院令第698號）修訂）

為了規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，制定本條例。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。

國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業服務企業。

國家鼓勵采用新技術、新方法，依靠科技進步提高物業管理和服務水平。

國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。
　　縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。

房屋的所有權人為業主。
　　業主在物業管理活動中，享有下列權利：
　　（一）按照物業服務合同的約定，接受物業服務企業提供的服務；
　　（二）提議召開業主大會會議，并就物業管理的有關事項提出建議；
　　（三）提出制定和修改管理規約、業主大會議事規則的建議；
　　（四）參加業主大會會議，行使投票權；
　　（五）選舉業主委員會成員，并享有被選舉權；
　　（六）監督業主委員會的工作；
　　（七）監督物業服務企業履行物業服務合同；
　　（八）對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；
　　（九）監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用；
　　（十）法律、法規規定的其他權利。

業主在物業管理活動中，履行下列義務：
　　（一）遵守管理規約、業主大會議事規則；
　　（二）遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；
　　（三）執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定；
　　（四）按照國家有關規定交納專項維修資金；
　　（五）按時交納物業服務費用；
　　（六）法律、法規規定的其他義務。

物業管理區域內全體業主組成業主大會。
　　業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

一個物業管理區域成立一個業主大會。
　　物業管理區域的劃分應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

同一個物業管理區域內的業主，應當在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導下成立業主大會，并選舉產生業主委員會。但是，只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

下列事項由業主共同決定：
　　（一）制定和修改業主大會議事規則；
　　（二）制定和修改管理規約；
　　（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；
　　（四）選聘和解聘物業服務企業；
　　（五）籌集和使用專項維修資金；
　　（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；
　　（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但是，應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。
　　業主可以委托代理人參加業主大會會議。
　　業主大會決定本條例第十一條第（五）項和第（六）項規定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意；決定本條例第十一條規定的其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。
　　業主大會或者業主委員會的決定，對業主具有約束力。
　　業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

業主大會會議分為定期會議和臨時會議。
　　業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開。經20%以上的業主提議，業主委員會應當組織召開業主大會臨時會議。

召開業主大會會議，應當于會議召開15日以前通知全體業主。
　　住宅小區的業主大會會議，應當同時告知相關的居民委員會。
　　業主委員會應當做好業主大會會議記錄。

業主委員會執行業主大會的決定事項，履行下列職責：
　　（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；
　　（二）代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；
　　（三）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；
　　（四）監督管理規約的實施；
　　（五）業主大會賦予的其他職責。

業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。
　　業主委員會委員應當由熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任。
　　業主委員會主任、副主任在業主委員會成員中推選產生。

管理規約應當對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
　　管理規約應當尊重社會公德，不得違反法律、法規或者損害社會公共利益。
　　管理規約對全體業主具有約束力。

業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序、業主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。

業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。
　　業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與居民委員會相互協作，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。
　　在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監督。
　　住宅小區的業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。

在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，建設單位選聘物業服務企業的，應當簽訂書面的前期物業服務合同。

建設單位應當在銷售物業之前，制定臨時管理規約，對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反臨時管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
　　建設單位制定的臨時管理規約，不得侵害物業買受人的合法權益。

建設單位應當在物業銷售前將臨時管理規約向物業買受人明示，并予以說明。
　　物業買受人在與建設單位簽訂物業買賣合同時，應當對遵守臨時管理規約予以書面承諾。

國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘物業服務企業。
　　住宅物業的建設單位，應當通過招投標的方式選聘物業服務企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業服務企業。 [4] 

建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業服務合同約定的內容。

前期物業服務合同可以約定期限；但是，期限未滿、業主委員會與物業服務企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止。

業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得擅自處分。

物業服務企業承接物業時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

在辦理物業承接驗收手續時，建設單位應當向物業服務企業移交下列資料：
　　（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；
　　（二）設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；
　　（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件；
　　（四）物業管理所必需的其他資料。
　　物業服務企業應當在前期物業服務合同終止時將上述資料移交給業主委員會。

建設單位應當按照規定在物業管理區域內配置必要的物業管理用房。

建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

從事物業管理活動的企業應當具有獨立的法人資格。
　　國務院建設行政主管部門應當會同有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，加強行業誠信管理。

一個物業管理區域由一個物業服務企業實施物業管理。

業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業訂立書面的物業服務合同。
　　物業服務合同應當對物業管理事項、服務質量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用、物業管理用房、合同期限、違約責任等內容進行約定。

物業服務企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。
　　物業服務企業未能履行物業服務合同的約定，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

物業服務企業承接物業時，應當與業主委員會辦理物業驗收手續。

業主委員會應當向物業服務企業移交本條例第二十九條第一款規定的資料。

物業管理用房的所有權依法屬于業主。未經業主大會同意，物業服務企業不得改變物業管理用房的用途。

物業服務合同終止時，物業服務企業應當將物業管理用房和本條例第二十九條第一款規定的資料交還給業主委員會。
　　物業服務合同終止時，業主大會選聘了新的物業服務企業的，物業服務企業之間應當做好交接工作。

物業服務企業可以將物業管理區域內的專項服務業務委托給專業性服務企業，但不得將該區域內的全部物業管理一并委托給他人。

物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則，區別不同物業的性質和特點，由業主和物業服務企業按照國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業服務收費辦法，在物業服務合同中約定。

業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費用。業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用的，從其約定，業主負連帶交納責任。
　　已竣工但尚未出售或者尚未交給物業買受人的物業，物業服務費用由建設單位交納。

縣級以上人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門，應當加強對物業服務收費的監督。

物業服務企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。

物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。
　　物業服務企業接受委托代收錢款費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。

對物業管理區域內違反有關治安、環保、物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為，物業服務企業應當制止，并及時向有關行政管理部門報告。

有關行政管理部門在接到物業服務企業的報告后，應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。

物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，物業服務企業在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。
　　物業服務企業雇請保安人員的，應當遵守國家有關規定。保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時，應當履行職責，不得侵害公民的合法權益。

物業使用人在物業管理活動中的權利義務由業主和物業使用人約定，但不得違反法律、法規和管理規約的有關規定。
　　物業使用人違反本條例和管理規約的規定，有關業主應當承擔連帶責任。

縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門應當及時處理業主、業主委員會、物業使用人和物業服務企業在物業管理活動中的投訴。

　物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。
　　業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后告知物業服務企業；物業服務企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。

業主、物業服務企業不得擅自占用、挖掘物業管理區域內的道路、場地，損害業主的共同利益。
　　因維修物業或者公共利益，業主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業主委員會和物業服務企業的同意；物業服務企業確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得業主委員會的同意。
　　業主、物業服務企業應當將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。

供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任。
　　前款規定的單位因維修、養護等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應當及時恢復原狀。

業主需要裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業服務企業。
　　物業服務企業應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主。

住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金。
　　專項維修資金屬于業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。
　　專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門制定。

利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后，按照規定辦理有關手續。業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。
　　責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業服務企業維修養護，費用由責任人承擔。

違反本條例的規定，住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業服務企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業服務企業的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例的規定，不移交有關資料的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正；逾期仍不移交有關資料的，對建設單位、物業服務企業予以通報，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，物業服務企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例的規定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款； [4]  構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

違反本條例的規定，建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業管理用房的，縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，應給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，未經業主大會同意，物業服務企業擅自改變物業管理用房的用途的，應由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用。

違反本條例的規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規定處以罰款；所得收益，用于物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護，剩余部分按照業主大會的決定使用：
　　（一）擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途的；
　　（二）擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；
　　（三）擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。
　　個人有前款規定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

違反物業服務合同約定，業主逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業服務企業可以向人民法院起訴。

業主以業主大會或者業主委員會的名義，從事違反法律、法規的活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例的規定，國務院建設行政主管部門、縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

本條例自2003年9月1日起施行。 [5] 

修改條文：根據《物權法》的有關規定，將“物業管理企業”修改為“物業服務企業。

[點評]：稱呼上的改變，意味著新的《物業管理條例》更強調業主自治管理和物業服務。

修改條文：增加“街道辦事處、鄉鎮人民政府”為成立業主大會、選舉產生業主委員會的指導部門。

[點評]：此次修改，增加了街道辦事處、鄉鎮人民政府的職能，突出了基層管理，對業主、物業公司的指導更直接，實際操作性更強。《鄭州市物業管理條例（草案）》也有這方面的特點。

修改條文：業主大會或者業主委員會的決定，對業主具有約束力。業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

物業管理條例(3張)

[點評]：以往，一旦具體決定通過業委會或者業主大會，業主就沒有權利改變。當業委會作出的決定不合理時，業主該怎么辦？修改后的條文，賦予了被侵害權益業主獲得司法救濟的權利。業主可以以個人名義對業委會的決定進行起訴，只要有不合理的地方，都有權提出申請，將其取消。這樣做，更有利于保護個人權益。

修改條文：明確《物權法》對業主在業主大會上的投票權，就是“面積”加上“人數”。

[點評]：修改后，業主大會對“籌集和使用專項維修資金”和“改建、重建建筑物及其附屬設施”這兩項事項作決定時，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主，且占總人數2/3以上的業主同意，規定得更加嚴格。

條例細化，操作性更強了　“我對比了一下新舊兩個條例，第十條中刪除了業主投票權的內容，舊條例中業主投票權是根據業主擁有物業的建筑面積、住宅套數等因素確定，這次去掉，應該說是一個大的變化。我的理解是，所有業主權利應該是平等的，包括投票權。”

新《條例》中的語言更加簡潔，通俗易懂了，不僅強化了業委會的權力，同時也加強了對業主的約束力。在一些小區的重大事項上更加尊重民意，尊重我們業主了。我們更明確了業委會的職責，工作的可操作性增強了，有哪些事該做，哪些不該做，我們都要做到心中有數，這樣我們的工作才會比以前做得更好。”

管理改成服務，更有人情味兒了 《條例》的修改對我們物業的影響不大，我們物業本身就屬于服務行業，也是始終本著“寓管理于服務，寓利益于服務”的宗旨為業主服務的，而且從來沒有凌駕于業主之上的想法。” 修改后的《條例》更多地為業主考慮了，業主對于物業公司有選聘和解聘的權力，這對于企業會是一個促進。

兩個焦點值得關注 修改前的《物業管理條例》第十條盡管沒有提到街道辦事處、鄉鎮人民政府，但在建設部2003年頒布的《業主大會章程》中就已經提到了街道辦事處和鄉鎮人民政府對業主大會的指導作用。這一次修改，只是進行了明確。

第二個地方就是物業管理企業改為物業服務企業。對此，武建章認為，其實企業本身就是通過提供產品或服務獲得利潤的，物業管理企業正是通過為業主提供服務來獲得利潤的，因此物業企業也一直以服務作為企業的宗旨。他認為，名字修改后，更準確地為物業企業進行了定位。

“業主大會或是業主委員會做出了對業主不利的決定的條件下，而業主又不服，他認為不符合法律的的條件下，他可以尋求法律來保護，可以找法院來解決。”

“從原來的一元管理，就是一條線，建設部門、房地產主管部門管理，現在變成多元了，我可以找街道辦事處，我也可以找同一級的鄉鎮人民政府。”

根據《物權法》的有關規定，新《條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，將“業主公約”修改為“管理規約”，將“業主臨時公約”修改為“臨時管理規約”。王秋惠律師指出，本市仍傾向“服務”和“管理”并重的思路，因為物業企業要對人加強服務，對物加強管理。物業公司不能只光強調“服務” 了，特別是對小區內的秩序要嚴格管理，來保障大多數業主的權益 [6]  。